淮安市淮安区：科技创新释放新动能

淮安施河现代教育体育产业园获批“国家火炬特色产业基地”，省级精密机械研发中心建成，“井神”和“共创”获批省级重点研发机构，白马湖农场种业科技园获批省级现代农业科技园，“共创”入选省创新型企业百强榜单……

新中国成立70年来，淮安区科技创新体系逐步形成，科技创新环境不断优化，科技平台建设不断加快，科技实力持续增强，科技事业蓬勃发展。2018年度，全区国家高新技术企业累计数34家，同比增长3.03%；大中型工业企业和规上高新技术企业研发机构建有率95.1%，同比增长6.97%；发明专利授权量40件，同比增长81.82%；发明专利申请量619件，同比增长19.27%；全社会研发支出占GDP比重1.54%，同比增长21.26%……

科技创新环境不断优化

淮安区在贯彻落实中央、省、市科技创新政策的基础上，因地制宜先后出台了《区委区政府关于聚力产业科技创新的实施意见》《区政府关于强化科技支撑推动高质量发展的实施意见》《区政府关于支持新型孵化器发展实施办法（试行）》等政策文件，有力加大了区级资金扶持力度，持续加速聚集科技创新各类要素，不断激了发全区科技创新热潮。

围绕经济转型发展，助力企业科技创新，淮安区积极落实各项科技税收减免政策，兑现科技奖励政策。2017年至2019年，对上年度涌现的一批科技创新能力强、水平高的典型企业，分别兑现区级科技创新奖励106万、175.17万和182万，尤其2018年，为企业争取省、市、区科技奖励配套资金896.33万元，帮助34家企业减免企业所得税约为4000万元，充分释放了政策红利和激励导向，引导企业加大了科技创新投入。

坚持科技宣传与服务相结合，造浓科技创新氛围。淮安区常态化举办科技政策宣讲培训会，编印《科技创新政策一本通》，在重要路段播放科技政策信息，大力营造科技创新浓郁氛围。2018年，被江苏省科学技术厅评为“科技宣传工作成效突出地区”。科技服务企业求真务实，坚持深入企业，针对改革、发展、稳定中的热点，开展科技专题调研，连续两年，通过开展逐企走访、技术难题征集、知识产权保护、产学研对接、创新能力提升等五大行动，切实解决企业发展的热点、难点问题。

科技平台建设成效显著

淮安区高度重视科技创新平台建设，着眼全局和长远发展需求，统筹科技创新平台建设布局，加快区域创新、产业创新、技术创新、公共创新服务等各类平台建设，创新资源配置不断优化，创新主体动力不断增强。

科技型企业梯队培育推进有序。一方面，淮安区以高企培育申报为抓手，提升企业创新能力，针对多数中小型企业，用国家高新技术企业认定标准给企业进行自主创新能力“体检”，找出企业短板和弱项，帮助其提前做好专利储备、税务征收方式变更等工作，联合第三方服务机构充分挖掘其符合申报的条件，三年共组织79家企业申报国家高新技术企业。另一方面，以创新型领军企业培育为重点，围绕龙头骨干企业，采取“一企一策”的方式，为企业技术难题找出解决方案和技术路径，加快打造一批品牌知名度高、核心竞争力强、技术升级带动性大的创新型领军企业。

科技创新载体建设连创佳绩。淮安施河现代教育体育产业园创成“国家火炬特色产业基地”“中国产学研合作创新示范基地”，为教具装备产业集群的发展提供重要载体和平台。接下来，该区还将依托淮安经济开发区智能制造产业集群及精密机械产业园，积极创建“国家火炬淮安智能装备制造特色产业基地”，积极推进桐乐孵化器科技管理公司创建省级众创空间。同时，加快推动企业研发机构建设，发挥企业创新主体作用。目前，全区共有省级工程技术研究中心9家，市级工程技术研究中心59家，市级院士工作站1家。其中，井神和共创两家研发机构被认定为省级重点研发机构。

科技成果转化释放动能

科技成果转化是科技转变成现实生产力的重要途径，是创新驱动发展的根基。近年来，淮安区始终把创新驱动发展战略摆在重要位置，不断强化政产学研合作，一批重大成果纷纷落地，成为经济社会发展中的优势力量。

政产学研合作逐步深化。根据全区产业特色和技术需求，淮安区采取“请进来、走出去”的办法，帮助企业与高校、科研院所就人才、载体、项目进行合作，引进人才和创新团队。组织产学研活动，带领企业负责人参加省大院大所合作对接会、苏北五市产学研对接活动。组织企业与淮阴工学院、南京农业大学等院校签订产学研合作协议11项，帮助奥斯忒、康乃馨等20多家企业引进科技副总14人。2018年，区政府与淮阴工学院签订全面战略合作协议,运用双方优势，深入推进科技创新、成果转化、人才培养等方面的产学研合作，形成优势互补、合作共赢的格局，目前已签订产学研合作项目11项。

科技成果转化取得实效。近三年，全区技术交易合同成交额累计逾3亿元，获批市级重大成果转化项目3项，农业科技成果发挥了较好的示范引领作用。实施苏北专项与“四位一体”项目，让省、市两级项目基本覆盖各镇、街道，实现农业科技示范全覆盖，促进农业科技的推广和利用。“莲藕与泥鳅的套养模式”在苏嘴、流均等镇得到了大力推广；苏嘴沙吉村新建成340亩西瓜优质化生产示范基地，带动10多户贫困户脱贫，实现村集体年经济增收26万元；漕运镇中太村大力发展休闲农业、农村电商等新产业、新业态、新模式，促进了农村一二三产业融合发展，科技扶贫进一步助推农业产业升级。（文章转子人民网，版权归原作者所有）

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